中國是一個農業(yè)大國，每年產生約9億噸的秸稈等農林廢棄物。如果以這些可再生的生物質資源替代化石資源，可以在減少化肥、農藥使用的同時修復和保護自然環(huán)境。在今年全國兩會上，來自安徽省的全國人大代表、安徽省農業(yè)科學院副院長趙皖平提交了《關于生物質資源替代化石資源的建議》（以下簡稱《建議》）。

趙皖平在《建議》中表示，生物質資源是一種可再生資源。加快發(fā)展生物質煉制技術及衍生產業(yè)，能夠成為推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個重要抓手。同時，這也有利于從源頭上解決秸稈禁燒的難題，是以可再生的生物質資源對化石資源的一種替代和補充，必將成為中國經濟可持續(xù)發(fā)展的重要支柱產業(yè)。

“我國的生態(tài)現狀和三農問題，已經到了需要下大力氣從根本上加以調整和解決的關鍵時刻。”趙皖平表示。他建議政府轉變觀念，變引導為主導，盡快制定《國家生物質煉制產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，大力發(fā)展生物質煉制產業(yè)。為此，他提出三點建議：

第一，扶持生物質煉制產業(yè)的發(fā)展?！督ㄗh》提出，從中央到地方，要像對待石油、天然氣和煤炭等國家戰(zhàn)略資源一樣來看待可再生的生物質資源，把生物質煉制產業(yè)提升到國家戰(zhàn)略的高度。同時，要明確國家和各級政府是解決秸稈等農林廢棄物問題的責任主體，應設立相應的機構，統(tǒng)籌領導全國和各地方秸稈等農林廢棄物資源的科學利用工作。做好戰(zhàn)略規(guī)劃和布局，真正做好從糧食種植，到秸稈“收、儲、運”等各個環(huán)節(jié)上的工作，切實解決好相關產品“用”的問題。

第二，研究出臺秸稈有機肥料的補貼政策。建議政府改變目前“撒胡椒面式”的現金補貼方式，改由國家和地方財政，通過供銷社系統(tǒng)和相關大型涉農央企，對生物質煉制企業(yè)所生產的含有土壤修復功能的有機碳能肥料進行統(tǒng)一采購，階段性的免費贈與農民使用或對農民給予實物補貼。在完成國家化肥農藥“雙減”目標和農田修復與水源保護的同時，實現中國農業(yè)的轉型升級，助推生物質煉制產業(yè)的快速發(fā)展。

第三，建立產學研聯盟。《建議》提出設立國家生物質煉制產業(yè)引導基金和國家生物質煉制“產學研”合作聯盟，從資金、科研等各個方面，全面保障中國生物質煉制產業(yè)與生態(tài)農業(yè)的融合、健康和可持續(xù)發(fā)展。