開展秸稈綜合利用工作,是提升耕地質量、改善農業(yè)農村環(huán)境、實現農業(yè)高質量發(fā)展、綠色發(fā)展的重要舉措。日前,農業(yè)農村部下發(fā)全面做好秸稈綜合利用工作的通知,決定開始全面推進秸稈綜合利用工作。
重點工作
編制年度實施方案
各省農業(yè)農村部門要加強對本省秸稈綜合利用的規(guī)劃研究,以全域全量利用為目標,編制省級年度實施方案,明確不同區(qū)域、不同作物秸稈的利用方向,合理布局產業(yè)化利用途徑、收儲運基地,創(chuàng)設秸稈還田、離田、加工利用等領域配套政策,形成政府推動、市場驅動、主體帶動的穩(wěn)定運行機制。
建立資源臺賬
各省農業(yè)農村部門要建立科學的秸稈產生與利用情況調查標準和方法,摸清資源底數,掌握利用情況,按照分級審核負責制的原則,掌握農作物秸稈的產生量、還田量、離田利用量等基礎數據,搭建國家、省、市、縣四級秸稈資源數據平臺,為各級政府制定秸稈綜合利用政策、規(guī)劃布局、產業(yè)發(fā)展等提供支撐。
強化整縣推進
各省農業(yè)農村部門要遴選一批秸稈資源量大、綜合利用潛力大的縣(區(qū)、市),整縣推進秸稈綜合利用,因地制宜確定秸稈利用方式,切實做到技術措施有用、工作措施有效、管理措施有力、持續(xù)運行有保障,推動縣域秸稈綜合利用率達到90%以上或比上年提高5個百分點。鼓勵各地統(tǒng)籌利用各類涉農政策,探索建立區(qū)域性補償制度,提高補償政策的指向性、精準性和實效性。
培育市場主體
各省農業(yè)農村部門要堅持政府引導、市場運作的原則,大力培育秸稈收儲運服務主體,構建縣域全覆蓋的秸稈收儲和供應網絡,打通秸稈離田利用瓶頸。圍繞秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化等領域,發(fā)展一批市場化利用主體,延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈,加快推進秸稈綜合利用產業(yè)結構優(yōu)化和提質增效。
加強科技支撐
各省農業(yè)農村部門要充分依托國家現代農業(yè)產業(yè)技術體系和基層農技推廣體系等技術力量,組建本省秸稈綜合利用技術專家組。根據本地農業(yè)種植制度,形成適合本地的秸稈深翻還田、免耕還田、堆漚還田等技術規(guī)程,研發(fā)推廣秸稈青黃貯飼料、打捆直燃、成型燃料生產等領域新技術,總結凝練相關技術的內涵、特點、操作要點、適用區(qū)域等,發(fā)布年度主推技術,擴大推廣范圍,放大示范效應。